В рассматриваемый период был в основном сформирован состав комиссии и рабочих групп Комитета, ими развернута активная работа, при этом основное внимание сосредоточено на законотворческой деятельности.
Так, комиссией по законотворческой деятельности и рабочей группой по налоговой политике на совместных заседаниях подготовлен план мероприятий, касающихся законопроектной деятельности Комитета, в котором намечен круг законопроектов, интересующих металлургические компании.
В соответствии с планом на заседаниях проведено обсуждение и подготовлены изменения и дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, законопроекты «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «О специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» и другим. Работа комиссии и рабочей группы осуществлялась во взаимодействии с профильными комитетами Государственной Думы и депутатами от металлургических регионов.
В связи с началом работы Государственной Думы четвертого созыва подготовлен проект перечня приоритетных законопроектов, предлагаемых к рассмотрению Государственной Думой в 2004 году, учитывающий интересы металлургических компаний. Данный перечень явится основой деятельности комиссии по законотворческой деятельности и рабочей группы по налоговой политике.
В истекшем году по инициативе рабочей группы по налоговой политике руководство и члены Комитета включились в обсуждение вопроса о предлагаемом МНС России введении в налоговое законодательство обязательного применения специальных НДС-счетов. Материалы анализа последствий введения НДС-счетов для металлургических компаний, выполненные специалистами Управляющей компании "Русал", ОАО "Норильский никель", ОАО "Стальная группа "Мечел", и другие были разосланы членам Комитета. На основе полученных отзывов подготовлено и направлено письмо руководству ТПП РФ с предложениями относительно изложения позиции Палаты по данному вопросу руководству страны. Активная законопроектная работа осуществлялась по вопросам недропользования, землепользования и налогообложения в связи с подготовкой новой редакции федерального закона "О недрах", актуальностью изменения законодательства о землепользовании и налогообложении, особенно в части налога на добычу полезных ископаемых и платежей за пользование недрами.
Рабочей группой Комитета по проблемам недропользования и землепользования организован сбор предложений от предприятий отрасли по актуальным вопросам землепользования, а также предложений по внесению изменений и дополнений в Налоговый Кодекс Российской Федерации, согласно п.2 Приложения к «Основам государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.04.03г. № 494-р), осуществлен анализ поступивших предложений, разработан пакет согласованных предложений, составлены и утверждены программы мероприятий по их реализации.
Собраны предложения и замечания предприятий отрасли по проектам федерального закона «О недрах», разработанным МПР России и Минэкономразвития России. На основе их обобщения сформирована позиция Комитета по указанным законопроектам, которая нашла отражение в подготовленном совместно Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии и Комитетом ТПП РФ по металлургии обращению ТПП РФ в Правительство Российской Федерации с предложением рассмотреть замечания этих профильных комитетов при дальнейшей работе над проектом федерального закона "О недрах".
Осуществляется мониторинг за разработкой и реализацией законодательных актов в области недропользования, землепользования и технического регулирования в горно-металлургическом комплексе.
Рабочей группой Комитета по проблемам недропользования и землепользования совместно с Росземкадастром был подготовлен проект соглашения между ТПП РФ и Росземкадастром о сотрудничестве в разработке и совершенствовании нормативных механизмов и технологий, обеспечивающих решение проблем землепользования предприятиями. По поручению руководства ТПП РФ, от имени Палаты указанное Соглашение было подписано 14 октября 2003 г. председателем Комитета ТПП РФ по металлургии А.А.Козицыным. Намечены мероприятия по реализации указанного соглашения.
Рабочей группой по вопросам взаимодействия с естественными монополиями в качестве основных направлений определено участие в разработке и совершенствовании нормативной базы, определяющей реформирование и функционирование железнодорожной системы Российской Федерации, мониторинг законодательства и влияния реформ в топливно-энергетическом комплексе страны на положение дел на предприятиях металлургического комплекса, а также отстаивание интересов предприятий металлургического комплекса в ходе реформирования железнодорожного и топливно-энергетического комплексов страны.
Сформирован состав рабочей группы из ведущих специалистов ряда крупных металлургических объединений и компаний, налажен рабочий контакт и отрабатывается механизм взаимодействия с профильными комитетами ТПП РФ – Комитетом по транспорту и экспедированию и Комитетом по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса. Деятельность этой рабочей группы по вопросам реформирования железнодорожной отрасли осуществляется согласованно с рабочей группой профильного Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию, используя механизм, разработанный Соглашением между МПС России и ТПП РФ. Предложения, поступившие от предприятий металлургического комплекса, направляются для анализа и обобщения в специализированный центр Международного союза металлургов – ЗАО "Металлургтранс", руководитель которого является членом Общественного штаба МПС России по реформированию железнодорожной отрасли.
Рабочая группа отслеживает процессы реформирования этой отрасли, а также электроэнергетического и газового комплексов, оценивает влияние осуществляемых реформ на экономику предприятий металлургической отрасли и предоставляет соответствующую информацию членам Комитета.
В Комитете отлажена система получения оперативной информации о подготовке и прохождении законопроектов в Правительстве Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и других органах государственной власти.

Участие в мероприятиях, проводимых государственными органами, ТПП РФ и комитетами ТПП РФ, по вопросам, затрагивающим сферу развития промышленности, предпринимательства, естественных монополий, а также в международных и российских конференциях, семинарах

Деятельность Комитета, его комиссии и рабочих групп в целом осуществляется в направлениях, отраженных в вышеупомянутом Плане мероприятий по развитию металлургической промышленности России до 2010 года. В этой связи члены Комитета и рабочей группы по реализации Плана по развитию металлургической промышленности России до 2010 года принимали участие в различных мероприятиях, посвященных в той или иной мере вопросам развития металлургии как в России, так и в мире.
В мае 2003 года члены Комитета ТПП РФ по металлургии, упомянутой рабочей группы, руководители и представители металлургических предприятий и объединений приняли активное участие в обсуждении проблем развития металлургии в рамках впервые проводимого в России международного саммита по черной металлургии Russian Steel Summit.
В июне 2003 года Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям проводил комплекс мероприятий под общим названием "Неделя металлов", в том числе круглый стол на тему "Проблемы законодательного регулирования металлургической и горнорудной промышленности". В обсуждении актуальных вопросов состояния и развития металлургии, ее интеграции в мировое металлургическое сообщество, законодательства по налогообложению, недропользованию, техническому регулированию, внешнеэкономической деятельности и других приняли участие члены Комитета ТПП РФ по металлургии, руководители крупных компаний и объединений металлургической промышленности.
Члены комиссии и рабочих групп приняли участие в парламентских слушаниях по закону «О недрах» и в заседании Комитета по законодательству ТПП РФ по тому же вопросу.
Члены Комитета также принимали участие в проводимом Комитетом ТПП РФ по природопользованию и экологии рассмотрении проектов федеральных законов: "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об экологической экспертизе" и вопросов экологического мониторинга.
Представитель Комитета ТПП РФ по металлургии принял участие в работе Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, на котором были рассмотрены предложения по организации разработки проекта концепции безопасности предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Представителем были высказаны замечания, связанные с необходимостью учета при разработке концепции специфики экспортно-ориентированных отраслей, в частности, металлургической отрасли.
Члены рабочей группы по вопросам взаимодействия с естественными монополиями вместе с предприятиями металлургии рассмотрели актуальные для металлургической отрасли вопросы на межотраслевом совещании "Проблема взаимоотношений перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузовладельцев, собственников подвижного состава и экспедиторов на втором этапе реформирования железнодорожного транспорта Российской Федерации", которое проходило в период с 8 по 11 июля 2003 года в Москве.
Также Комитет участвовал в работе круглого стола на тему "Управление федеральной государственной собственностью и задачи по повышению эффективности ее использования", проведенном в ТПП РФ Федерацией профессиональных управляющих.

Участие в проводимой ТПП РФ разработке вопроса о промышленной политике в Российской Федерации

Активное обсуждение проблемы промышленной политики в России в последние годы привело к появлению ряда документов по данной теме, имеющих различную степень проработанности и актуальности.
ТПП РФ также подключилась к работе по этой проблеме.
Разработанный Комитетом по промышленному развитию и высоким технологиям ТПП РФ с участием ряда авторитетных организаций России документ "Государственная промышленная политика России. Проблемы формирования и реализации", а также подготовленный на его основе документ "О промышленной политике России. Позиция ТПП РФ" в соответствии с поручением руководства ТПП были обсуждены в Комитете ТПП РФ по металлургии. Указанные материалы были направлены членам Комитета. По результатам рассмотрения Комитетом в адрес руководства ТПП РФ было направлено заключение по данному вопросу. В целом, принимая идею о необходимости иметь в стране внятную промышленную политику, в то же время по отдельным концептуальным положениям указанных документов были высказаны существенные замечания и предложения.

Организационно-техническое и информационное обеспечение работы Комитета

Для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе деятельности Комитета, было принято решение о создании постоянно действующего аппарата Комитета – группы организационно-технического обеспечения (первоначально - временной Исполнительной дирекции), с размещением в арендуемом помещении в здании ТПП РФ в Москве.
Группа организационно-технического и информационного обеспечения выполняла следующие функции:

В связи с указаниями Правового управления ТПП РФ, а также, учитывая, что временно созданные на период организации и становления Комитета Президиум и Исполнительная дирекция Комитета выполнили свои задачи, решением заседания Комитета от 14 октября 2003 г. (протокол № 3) Президиум Комитета был упразднен, руководители комиссии и рабочих групп Комитета были назначены заместителями руководителя Комитета, а Исполнительная дирекция была преобразована в группу организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Комитета.

Работа по обеспечению финансирования работы Комитета ТПП РФ по металлургии и расширению состава участников Комитета.

В соответствии с решениями, принятыми ранее на заседаниях Комитета и Президиума, сумма членских взносов от предприятий-участников Комитета определена в размере 10 рублей на одного работающего в год.
Финансирование расходов по организации работы Комитета и его функционированию в I полугодии 2003 года осуществлялось за счет средств ООО "УГМК-Холдинг". При этом ряд предприятий и организаций перечислил членские взносы за I полугодие 2003 года и в настоящее время на целевом счету ТПП РФ имеются средства Комитета в сумме порядка 300 тысяч рублей.
Трубная металлургическая компания в счёт членских взносов произвела оплату аренды помещения офиса. Компания "Русский алюминий" в счёт членских взносов проводила финансирование организационно-технической и информационной деятельности комитета.
Однако значительная часть предприятий участия в финансировании деятельности Комитета в 2003 году не принимала.
Смета расходов Комитета на 2003 год была утверждена на заседании Комитета, что позволило начать использование имеющихся средств для осуществления текущей деятельности Комитета в соответствии с принятым в ТПП РФ порядком.
Проводилась работа по расширению состава участников Комитета. С этой целью был проведен анализ состава предприятий и организаций металлургической отрасли и определены предприятия и организации, потенциально заинтересованные работать в составе Комитета. Были направлены предложения о вступлении в состав Комитета тринадцати предприятиям и объединениям.
Согласно поступившим заявлениям руководителей, в состав Комитета приняты ЗАО "МАИР" и ОАО "Первоуральский новотрубный завод". Данная работа продолжается.